Con Rafael Núñez y Norma Layón aumentaron los gastos por concepto de servicios personales en el ayuntamiento de Texmelucan. Entre estos se encuentran la nómina y los salarios de los funcionarios, sin embargo, a pesar del aumento en el sueldo de los regidores y directores, esta alza no aplicó también para los policías o personal de servicios públicos.

A pesar de que el expresidente Rafael Núñez criticó a su antecesor por tener un alto salario y en campaña dijo que se bajaría el sueldo al 50 por ciento, no fue así, al contrario, incrementó la nómina municipal de 84 millones a 107 millones de pesos.

De acuerdo con el análisis a las actas de cabildo, donde se aprobaron los egresos por concepto de servicios personales, se observa lo siguiente:

En el 2015 se destinaron 84 millones 701 mil 759.22 pesos, en el 2016 107 millones 669 mil 62.35 pesos, para el 2017 disminuyó a 101 millones 915 mil 96.76 pesos, no obstante, para el 2018 se vuelve a incrementar a 124 millones 735 mil 627.16 pesos y actualmente, con Norma Layón, se elevó a 125 millones 566 mil 541.52 pesos.

Al respecto, la alcaldesa de afiliación morenista, informó en su momento que su salario fue donado a las once juntas auxiliares, sin embargo, no ha brindado más detalles sobre cómo se ha gastado dicho recurso.